【原文】
不上賢，使民不爭；不貴難得之貨，使民不盜；不見可欲，使心不亂。
聖人治：虛其心，實其腹，弱其志，強其骨。常使民無知無慾，使知者不敢為，則無不治。
【釋義】
此章所言聖人之當為與不當為。當時民眾的實際需求是吃飽、體健、無是是非非、無憂慮，即所謂「虛其心，實其腹，弱其志，強其骨。常使民無知無慾」。因順民眾的實際需求就是「無為」。「無為」社會才安定，才能「無不治」。可是，統治者為了利用民眾滿足自己的私慾，制定了自己的賢不肖的標準，懸金銀財寶之賞，引誘人貪慾熾盛，急功近利，逾越自然的生活準則，互相爭奪，造成社會動盪。
【啟示】
治國治民與實際的領導工作其實是一個道理，滿足員工的實際需要才是企業真正需要的原則。一味地急功近利只會帶來領導的失誤與遺憾。
【致用】
在實際工作中，有些領導為了達到個人迅速陞遷的目的，不顧群眾的實際需求，亂設指標、定計劃、行獎懲，大作其秀，老百姓叫做「蹚事」。結果鬧得是非不明，雞飛狗跳。好逸惡勞者得到遂願之捷徑；與人不和者得到挾私整人之機會；虔誠服從者變得不通人情。「蹚事」是有為，立足於民眾的實際需求是無為。