三在西滿
我帶保一旅和一個警衛連改編的特務團，和李富春、張平化一起離開瀋陽，經法庫到鄭家屯，建立西滿分局和軍區，開闢西滿根據地，並準備逐步向白城子、齊齊哈爾方面推進。保三旅已隨東北局從瀋陽向東撤退。保一旅離開瀋陽後改為東北民主聯軍第一師，師長馬仁興，留在法庫歸鄧華、陶鑄指揮。
西滿分局第一次會議是在鄭家屯召開的，主要內容是劃分地區，劃分四個省：遼西、嫩江、北安、新蒙。並決定進行土地改革、除奸反霸、肅清土匪偽軍。這次會議有李富春、我、張平化、倪志亮、郭述申、楊易辰等參加。會後部隊就逐步向白城子、齊齊哈爾北上，一邊走一邊同國民黨委任的漢奸、偽軍、土匪等散兵游勇連續作戰，發動群眾，清匪除霸；一邊擴大部隊。
西滿地區，主要是指中長路瀋陽至哈爾濱線以西的洮安、開魯、阜新、雙遼、扶余、烏蘭浩特和齊齊哈爾及其以北的北安、黑河等地。人口大約有七百七十萬。西北貫穿小興安嶺，北安至王爺廟(烏蘭浩特)、海拉爾以東為盆地，法庫至北安是平原地帶，齊齊哈爾以北是大波浪起伏地。
西滿基本是農業地區，有著名的產糧地克山、克東、拜泉及三肇(肇東、肇源、肇州)、扶余等地。工業主要有糧食加工業，靠森林地帶有火鋸(即電鋸)。黑河的金子、興安嶺的木村，歷來是很有名的。
西滿分局為貫徹中央提出的建立鞏固的東北根據地的指示，經請示東北局，成立了西滿清算動員委員會。分局同時發出了《關於發動群眾反奸清算運動的指示》，指出爭取東北的當前急務，就是要放手發動東北人民，以東北人民自己的力量，最徹底地摧毀日偽法西斯的統治，同時也就是削弱與國頑結合的社會基礎。發動東北人民的第一個基本環節，就是廣泛地發動各地人民進行反日偽統治的清算運動，從清算日偽的公產、公款到清算借日偽政治經濟勢力作惡、發財，為人民所痛恨的日偽戰犯、漢奸、特務分子。運動中可以環繞解決組織人民、建立人民政權、擴大人民武裝、解決財經諸問題。要使清算運動成為各地城市與鄉村的各階層人民的統一戰線的廣大群眾運動。
按照西滿分局的指示，西滿地區紛紛開展了群眾性的清算運動。在清算鬥爭中，湧現了一批積極分子，成立了貧民會，加強了政權建設，發展了黨的組織。
日本投降後，西滿地區土匪甚多，嚴重威脅人民生命財產的安全和根據地的建設。當時，僅嫩江、黑龍江地區的土匪即有光復軍第三軍，部下轄七個旅，約有一萬八千餘人，活動在黑龍江、嫩江各地。如林甸縣城內駐光復匪團長林紹林部及蘆仙舟旅一部，共四百餘人；富裕縣城內駐有光復匪軍東霸天旅部，約有百餘人，另有二三百人駐城西雅州、龍安橋一帶；光復匪軍尚其悅殘部約二三百人，駐齊市長溝屯，附近有青龍部二三百人；林甸、富裕和齊市東部集結的土匪，報字有「老客」、「登山好」、「四海」、「新中華」等。嫩江縣城蘇軍撤出後，為光復匪軍關作舟(偽滿軍官)部所佔，共一千餘人，內有日軍一百餘人，偽滿軍三百人。訥河東南之山頭，有匪和紅槍會數百人，為光復匪軍邢憲章(偽滿拉哈街長)之殘部。
這些土匪是蔣介石的別動隊。國民黨反動派將這些土匪收編成所謂「先遣隊」、「挺進軍」、「忠義救國軍」。土匪頭子都是罪大惡極的漢奸、特務、偽軍官，他們都被接收大員委任為團長、旅長、軍長等職。這些人欺壓百姓，搶劫勒索，甚至比日偽統治時期更加殘暴。
堅決徹底消滅土匪，是創建和鞏固東北根據地的首要條件。西滿地區的剿匪反霸鬥爭，在西滿分局的領導下，獲得了重大戰果。從一九四五年十二月開始，我軍經過三個月的剿匪鬥爭，先後解放了甘南、訥河、嫩江、泰來、龍江、景星、富裕、林甸、布西等縣城，消滅了匪軍半數以上。一九四六年四月下旬，為了全殲盤踞在齊齊哈爾的匪軍，成立了指揮部，由倪志亮任指揮，王明貴任副指揮，劉錫五任政委，郭述申任副政委。指揮部設在昂昂溪。四月二十四日第二次解放了齊齊哈爾市，殲敵三千餘人，繳獲了大批武器，活捉了光復匪軍旅長張佰潘。