漢獻帝到洛陽後，將護駕有功的四人都封了大官：董承為衛將軍，張楊為大司馬，楊奉為車騎將軍，韓暹為大將軍，領司隸校尉，皆假節鉞。
當時張楊、楊奉駐紮在京城外圍，而董承和韓暹則留在了皇帝身邊。
此時沒有了外敵，這群野心家的本來面目也就暴露無遺了。
首先發生矛盾的就是董承和韓暹。史書記載：當時董承和韓暹為了爭奪領導權而發生了激烈的矛盾，結果董承實力不如韓暹，眼看要落敗。
這時董承做出了一個影響巨大的決定：召兗州曹操入京勤王！
《後漢書》：（韓）暹矜功盜睢，干亂政事，董承患之，潛召兗州牧曹操。
當時曹操在兗州已經擊敗「百萬黃巾」，威震山東，董承召曹操進京有兩個目的：第一，他認為曹操組織了關東聯軍討伐董卓，是漢室忠臣，應該可靠；第二，他是想借助曹操的力量除掉韓暹，其中這一條才是主要目的。
曹操原本就希望「挾天子」，如今又有董承做內應，可謂天賜良機。
遂火速前去「勤王。」
曹操的到來確實威懾了群雄，楊奉、韓暹看曹操勢大，便灰溜溜的離開了漢獻帝，逃走了。
董承作為勾引曹操的「大功臣」，自然成了「勝利者。」
只不過，這個「勝利者」沒有料到，曹操遠比韓暹之輩難對付。
曹操以洛陽難以恢復為理由，將皇帝安置在了許昌，進行控制。史書稱當時的情形是：「權歸曹氏，天子總己，百官備員而已。
客觀的說，在初期，曹操對董承還是很不錯的。
董承被封為「衛尉」（九卿之一，掌管宮門禁衛，是僅次於三公的高官），而曹操甚至允許董承「開府。」
我們簡單說一下什麼叫「開府」：開府，是漢代一項高規格待遇，是指高官被允許在自己府中選拔官署，署理政務。有這個資格的人基本都可以做一代權臣。
三國歷史上有資格開府的人屈指可數，他們包括：曹操、諸葛亮、蔣琬、司馬懿、李傕以及孫吳的個別宗師重臣等。
為什麼只有極個別的「權臣」才有資格開府呢？因為開府就意味著能公開形成自己的政治集團，這對上級領導以及皇帝而言是極度危險的。司馬懿能夠篡魏，很大一個原因就是因為他曾開府，組建了一個忠於自己的團隊。
如今董承「開府」，這是一項難得殊榮和信任。
董承能夠獲得「開府」的待遇，自然是經過曹操同意的。
但是，董承此人絕非安分守己的人，他的野心始終未死。
本來嘛，將皇帝從長安帶出來的是他，後來在洛陽堅守下來的還是他，可是最後曹操卻「摘了桃子」，他心中難免不平。
於是，董承便暗中勾結黨羽，準備發動政變，除掉曹操，重新獲得漢獻帝的控制權。
他找的同謀都是誰呢？
分別是：長水校尉種輯、議郎吳碩、王子服、吳子蘭，以及「漢室宗親」劉備。
董承找這幾個人密謀除掉曹操，是否真如《三國演義》中說的那樣，是為了「復興漢室」呢？
恰恰相反。
我們來看看董承的真實目的，下面是他和同謀王子服對話的史料記錄：
《獻帝起居注》記載：（董）承謂（王子）服曰：「郭多有數百兵，壞李傕數萬人，但足下與我同不耳！昔呂不韋之門，鬚子楚而後高，今吾與子由是也。」 《獻帝起居注》記載：（董）承謂（王子）服曰：「郭多有數百兵，壞李傕數萬人，但足下與我同不耳！昔呂不韋之門，鬚子楚而後高，今吾與子由是也。」
郭多就是郭汜，子楚就是秦莊襄王。董承與王子服說的再明白不過了，他說：「郭汜幾百人曾擊敗過李傕幾萬人，就你願不願意與我同心，過去呂不韋獲得秦莊襄王子楚，因此而成為一人之下萬人之上的人物，今天咱倆就能辦到。」
呂不韋是戰國著名的商人、政治家，他因為將美女獻給秦莊襄王而得以進入秦國高層，後拜秦相，封魏文侯，位極人臣，權傾朝野。甚至有傳說，秦始皇都是他的兒子。
董承對王子服說這個事情，意思還不清楚嗎？
他根本不是為了什麼虛無縹緲的「復興漢室」，他最真實的目的就是「要做呂不韋」，挾持漢獻帝號令天下。
那麼歷史上究竟有沒有所謂的「漢獻帝衣帶詔」事件呢？
我想引用近代的歷史學巨匠呂思勉大師的一句話，就足以說明真相了
「董承本來是牛輔的餘孽，哪裡是什麼公忠體國的人？他叫曹操進京，也不過是想借曹操的力量，排除異己罷了，哪裡會真和曹操一心。所以後來，又有奉到什麼衣帶詔，說獻帝叫他誅滅曹操之說？從董卓擁立之後，到曹操進京之前，這一班擁兵亂政的人的行徑，獻帝還領教得不足麼？就是要除曹操，如何會付託董承呢？這話怕靠不住罷。」
董承要發動政變除掉曹操，無非是想取而代之，絕非為漢室著想。
當然，眾所周知，這個陰謀後來敗露。
曹操發覺後，遂將董承以及他的黨羽全部誅殺，董承家被滅門。
我們現在來看，曹操下手如此狠毒也就不難理解了。