尚書張伯行曾被康熙皇帝稱為「天下清官第一」?

「善吏」一詞始見於《史記》,意為良吏。自古以來,為政當施善政,治國當行善治,為官當做善吏。就今天而言,一個領導幹部僅僅廉潔奉公或僅僅能幹事、有作為,都不夠全面,只「廉」不「能」是庸官,只「能」不「廉」是貪官。當領導幹部的一定要做一名「善吏」。「善吏」首先應該是廉吏和能吏。也就是說,一個官員只有具備了「廉」和「能」,才能稱得上是一位「善吏」。

1993年9月,時任國務院副總理兼中國人民銀行行長的朱鎔基在一次會議上說:「我在上海工作時講過,『人不畏吾嚴而畏吾廉;人不服吾能而服吾公。公生明,廉生威』,周谷城先生聽到後,說這段話很好。這段古代名言,我從小就會背誦,就是不知道是誰說的,你們大家有興趣,就幫著查一查,查到出處後能把它完整地背熟就更好了。」

此後,朱鎔基在各種場合多次提到這段古代名言。朱鎔基所說的這段名言,出自我國明代著名的三十六字官箴:「吏不畏吾嚴,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。」相傳為明代山東巡撫年恭定所撰並勒石立碑,這段名言便被後人奉為官箴。三十六字官箴最核心的兩個字是廉和公,二者當中,廉為先。公生明,廉生威。沒有廉,公也就無從談起。因此,為官之道,應廉字當頭。

在中國的清代,曾經出現過兩個著名的廉吏:一個是禮部尚書張伯行,他為官清正,被康熙皇帝稱之為「天下清官第一」。張伯行任江蘇巡撫的時候,為禁下屬送禮,專門發佈檄文:「一黍一銖,盡民脂膏。寬一分,民即受一分之賜;要一文,身即受一文之污。」另一個就是兵部尚書於成龍,於成龍任兩江總督3年之後病逝於南京署中,僅有的遺物是一個破箱和一個瓦缸,瓦缸中粗米數斛,破箱內只有一套官服、官靴。前來悼念的官員無不相哭失聲,就連「平時心憚成龍者,俱感動流涕」。康熙皇帝稱讚其為「天下廉吏第一」。古往今來,一條鐵律:貪官身敗名裂,廉吏名垂青史。對於領導幹部而言,歷史是一面光鑒的鏡子,是做貪官還是做廉吏?道理不言自明。

能吏的反義詞是庸官。庸官的危害在表面上看似乎不如貪官影響惡劣,但是,在官員隊伍中,如果庸官居多,其危害之大、影響之深遠比貪官有過之而無不及。庸官主要是指那些在其位不謀其政,不願意擔當,遇事明哲保身、推諉扯皮的官員。庸官的為官哲學是「不幹事;不出事;幹事越多,越容易出事;因此寧願不幹事,方保不出事」。東漢學者班固曾經給這類官員畫像曰——尸位素餐,比喻佔據職位而不做工作的人,正如祭禮中的屍,只坐在位上,不必做任何動作,白吃飯,不幹活。其實,庸官的危害還不僅在於此,他們不善於謀事,卻善於謀人。這些官員往往善於經營人際關係,自己不幹事,也不願意看到別人幹事,拉幫結伙,攻擊幹事者,給幹事者潑髒水、使絆子。此外,吹牛拍馬往往也是庸官的長項。以至於導致一種社會現象:佼佼者常受抑,平平者常通達。如何做一名能吏呢?這就是敢作為、有作為、會作為,能幹事、幹成事、幹好事。一言以蔽之就是:敢於擔當。

老子《道德經》第八章在解釋「上善若水」的時候把善分解為七層含義:「居善地,心善淵,與善人,言善信,正善治,事善能,動善時。」其中的「正善治」即「政善治」,善治應當是治理的最高境界,但善治的前提是要擁有「善吏」,換言之,有「善吏」方能實現善治。

《康熙》