第八章

    搞財政收入抓現放首位
    查鄉鎮企業斂錢靠門道
    「愛民富民工程」會議以後,組織、宣傳、紀檢、統戰、鄉鎮企業、煙草、畜牧、財稅等部門都在這個總的會議統領下,相繼召開了戰線上的會議。縣裡的規矩常常是,哪個部門的會議請得動縣委書記、縣長,或者哪個會議縣委書記、縣長願意參加,哪個會議就受到重視,哪個會議的規格就高,各鄉鎮的書記、鄉鎮長就得相對應地參加。若是鄉鎮一、二把手不參加的會議,等參加會議的副職回去再給鄉鎮黨委書記匯報時,要麼沒工夫聽,要麼跑冒滴漏,所剩無幾了。所以,當上了一把手才知道,儘管上邊部門的會議內容都是說得雷動風響,其實下邊有下邊的具體情況,差不多都是當成耳旁風的。這也難怪,要是把縣裡的每次會議內容都當成一回事兒,忙死也幹不出什麼名堂。所以,書記只能按照自己的節拍辦事,對口的工作由副職們各行其是,整體工作他們當然還得圍繞書記這個軸心轉。
    到灌河上任以後,因為要先搞換屆工作,只是抽空兒插花著跑了一些單位、村裡和企業,情況遠遠沒有吃準,更不要說吃透。究竟幹什麼、怎麼幹,心裡一時形不成個准稿子。周禮讓、林恆昌等幾個當地的老同志,或者找不到我,或者找到後總看我太忙,也就沒有一次能夠說成事情。於是,他們就寫了一個書面的建議書,上面列舉了初中建設、街道規劃、道路整修等一些想法,足見其愛黨愛鎮愛人民的赤子之心。在縣委干秘書工作久了,看的這一號「條陳」性質的東西太多了,有點麻木。所以,看了他們的一些建議以後,感受不到有什麼深刻的印象和啟發。春亭、平奇和春躍他們,也拿不出什麼定見,「一切聽你的炮響!」成了班子同志們的口頭禪。鄉鎮幹部的副職們之所以習慣聽命於一把手,就是明知道自己的意見並不見得有用,大家沒有必要操心,因此犯不著在大政方針上動腦筋。
    縣裡要搞「愛民富民工程」,鄉鎮就要搞「富鄉(鎮)富民工程」。真正做到富鎮富民,談何容易!財政早已切塊到鄉鎮,幹部、教師的工資都是由鄉鎮自籌。時下流傳著一個順口溜:「中央領導坐防彈,管他底下亂不亂;省裡領導坐皇冠,管他底下幹不幹;市裡領導坐奧迪,管他底下急不急;縣裡領導坐桑塔納,管他工資發不發;鄉鎮幹部坐吉普,不吃皇糧淨吃苦;大隊幹部『砰砰砰』,叫他往西偏往東。」這個順口溜實際上給鄉鎮工作的定位十分準確。富民是個虛的,富鎮才是第一要務。說一千道一萬,一切都是為了錢,沒有錢,什麼都是扯淡!所以,不當家不知道柴米貴,當家後,才知道過日子說不得空話,唱不得高調。
    我和劉鎮長把財政、國稅、地稅三個所的所長叫來,召集班子全體成員認真開了一次擴大黨委會。會上,認真聽取了鎮財政的大盤子匯報。國稅、地稅、財政三家,年收入預計二百二十萬元,而實際需求至少是三百六十萬元,缺口近一百四十萬元。這缺口從何處彌補?大家展開了熱烈的討論。
    大多數同志的意見是傾向種煙。有一句口號說:「黨政軍民一齊抓,一切為了三十八!」三十八是指煙葉稅率為38%,即老百姓賣上一百塊錢,鄉鎮就可以從煙草公司拿回三十八元的稅款,按說這收益真是不小。大家說,種煙見效快,能救急。在鄉鎮財政困難的情況下,這是一個可行性很強的項目。
    不過也有的同志表示反對,他們說出了不能種煙的理由。他們說,其他平原、丘陵鄉鎮,土地面積寬,可以組織老百姓種煙,咱們山區土地窄,要群眾種煙,群眾不好接受。同時,種煙、炕煙、整理煙,都是在伏天,老百姓非常辛苦。可是一到收煙季節,如果收購環節不挑剔,價格高,種煙還是合算的。但是,這些年煙草公司為了自身利益,不停地給老百姓和鄉鎮操蛋,到收煙葉的旺季,群眾排了一天隊,他們千刁難萬刁難,給群眾對急。鄉鎮的幹部們到了這時候,如同打仗,四路發兵,圍追堵截,逮著煙販子,不僅沒收,還要重罰,一切手段使盡,唯恐煙稅流到轄區之外。因此,老百姓傷心透了,對鄉鎮安排種煙任務的牴觸情緒很大。鄉鎮沒有別的門路,不管你群眾願意不願意,也得逼著他們種植。我們山區群眾沒有這個習慣,許多年來,歷任黨委書記都做過嘗試,均以失敗告終。
    周禮讓炮炮矢矢地說,曲書記在的時候,大力發展的鄉鎮企業,草創江山之初,除了能給面子上增光外,並沒有給財政增收多少,資金缺口還得想辦法彌補。於是,他想出了一個絕妙的點子。把各村的種植煙葉面積按人口攤派下去,你種也得種,不種也得種。老百姓當然不想種,你不種,有門兒,你就把你該種的面積折算成能夠得到的煙稅交上來!高壓之下,必有收益,弄了一筆收入。事後,果子峪的吳太、石盤溝的孫國祿和蘇國華等人串通起來上訪告狀。當時正值快要考核廣遠的期間,廣遠當然不能任其氾濫,就採取堯舜治水的辦法,以「堵」為主。對於臥牛坡村的吳莊組部分群眾聚集鎮政府鬧事,幾個副鄉級幹部說破嘴皮子,也沒有把他們勸回去,過了中午,人還不散,廣遠書記愛民心切,安排人給每個上訪群眾發兩個蒸饃。誰知這些上訪群眾吃了饃,反而鬧得更歡,好不容易才彈壓下去。對吳太、孫國祿、蘇國華等人,他主要是採取懷柔政策,也不知許了什麼口願,平息了事態,總算沒有影響到他的陞遷。不過,事情到現在還沒有降溫,我聽孫國祿說,曲廣遠說話不算數,承諾給他本人的兩千塊錢沒有兌現,現任班子如果不給兌現,他就要背上鍋蓋上縣政府找他算賬去。
    老鎮長周禮讓說這番話時,大家隨聲附和,七嘴八舌,議論紛紛,出現了反對種煙一邊倒的態勢。可見大家建議種煙,並非是成熟的意見。
    我忽然想到吳國棟書記有言在先,不要議論前任的功過是非,趕忙制止了這種毫無意義的討論,不讓大家繼續說下去。但是,說到這裡,我也對組織種湮沒有了多大興趣,仍然主張種煙的一派人,馬上偃旗息鼓了。
    看大家趨於沉悶,我就引用那時已經退下來的地委書記經常在各種會議上說的話「只要思想不滑坡,辦法總比困難多」來鼓勵大家。可是分析來分析去,困難還是比辦法多。不過,也分析出,從稅收的情況看,營運稅、屠宰稅、印花稅和耕地佔用稅等稅種還有潛力可挖。然後,就是要開好全鎮鄉鎮企業廠長、經理的工作會,給大家鼓勁加油,加壓升溫,還是要把工礦業生產搞上去。
    然後,我講了幾條帶有大話、空話性質的要求:財政收入是一個地區經濟、政治和社會發展的綜合反映。為了完成財政收入的目標,一是要明確任務,負重奮進,先保吃飯,再保建設。鎮黨委、政府要齊抓共管,責無旁貸;三個所責任重大,要當好排頭兵,對工作人員,要做到人人頭上壓目標,依法徵稅,年底視完成任務情況,獎懲兌現。二是要正視困難,不畏困難,看到光明,看到希望,提高完成任務的信心和勇氣。三是要對現有的企業,擺正「導與疏的關係、大與小的關係、養與創的關係」,轉變觀念,調整姿態,尋找新的突破口,建立新的經濟增長點。
    最後,說到具體辦法,我說:「大家不要著急,『活人總不能叫尿憋死』,反正車到山前必有路,咱們就是發不下來工資也不能總發愁,先揀好整的辦。」我對大家說,看得見的,也就是發包金礦口,同時從幾個螢石礦口多拿點承包費。
    在議論發包金礦口時,春亭建議,必須首先弄清金礦的資料,才對發包有利。他這個建議,我心裡很清楚,那就是想去廊坊。我說:「行,安排停當後,我、你和聚寶(財所所長)我們三個一起去廊坊!」春亭欣然同意。
    對於螢石礦增加承包費問題,春亭說,這事你得出馬。在鯉魚嶺大礦承包礦山的有兩家公司,為主的一個是錫都市經濟開發總公司,本地一個叫楊洪恩的人是他們的職工,派駐在家裡當了礦長。另一個是長治市礦業公司,是山西省長治市一個個體私營老闆開的。鎮裡派到兩個大礦上一個總支書記叫朱群才,是鯉魚嶺村的老支部書記,專門去協調兩個礦的關係。有朱群才、楊洪恩這兩個本村人當家,沒有人敢上礦上找事兒,礦上的生產一直很穩定,可就是一說交承包費,就得纏嘴磨牙,一把手不去辦不成事。我表態,咱馬上就去會會他們。班子成員們對這次會議感到挺過癮,說賀書記抓住了全鎮經濟工作的「牛鼻子」。
    第二天一早,我就帶上春亭、企業辦主任馬萬通、財所所長范聚寶去鯉魚嶺螢石礦。灌河的工礦業基本上集中在鎮區和鎮東南部,所以我們順路到沿途的各個企業轉一轉。
    大家先到了位於東關地盤上的供銷社鎂廠。供銷社主任兼廠長曹長年在廠裡恭候。在那裡無非聽聽廠裡情況,看看爐子、還原罐等等,問了問是否已經收回投資。也許是第一次,曹長年沒有說實話,硬說「收回了,收回了」。我們離開的時候,他拉住我們說什麼也不讓走,一定要請新來的賀書記吃頓便飯。我說,老曹請放心,以後的機會多著哩。於是,他要我跟他約定以後「惡拼一回」才放行。
    隨後又看了鎮辦水泥廠。這個廠每年只有五千噸產量,按行業標準最低產量是8.8萬噸,它這個產量遠遠達不到標準。要不是山高皇帝遠,這號廠早就讓環保部門給關閉了。現在老百姓畢竟看價格低、路途近,所以能與外邊進來的水泥抗衡,在本鎮還有相當份額的市場,能維持著生產。廠長屈家和,小桐河村人,原來是廠裡的會計,前任廠長走了,他就接了這個廠長。廣遠在時,鎮裡向這裡投資最多,花了八十多萬元。結果,由於瓶頸效應,整體不配套,生產規模一點也沒有擴大,欠銀行的債務倒增大了,造成廠裡包袱沉重。屈家和說,日他媽現在都是給銀行干的。
    水泥廠後邊就是鎮辦的螢石浮選廠。這個廠儘管經常受縣環保部門的氣,辦得還相當景氣。廠長叫高向華,是一個穩穩當當的中年漢子。這個人從建立浮選廠的第一天就在那裡當廠長,由於經營得法,在寧夏、蘭州等地建立的銷售基地很穩固,所以這個廠的效益一直很好。同時,高廠長為人厚道,思路清,德行好,所用的人都很為他賣命。當別的廠領導都在損公肥私之時,這個廠一直是鎮裡的台柱子企業,所以他深得歷任領導器重,前年被命名為市級鄉鎮企業家。於是,我也對這位老兄頗有好感,就坐下來多談了一陣子,口頭上給予了充分肯定和支持。高向華廠長人很活泛,不管我講得有無道理,都表現出一副很感動的樣子,一個勁兒地點頭,表示決不辜負書記的期望,爭取今年再上一個新台階。
    一到馬沖村的鎂廠,劉鎮長就大呼小叫地喊:「老齊德!」這時候,從馬沖村的支部書記兼金屬鎂廠廠長齊長德辦公的屋子裡,出來了一個水靈靈的女人,低著頭,臉蛋紅撲撲地邁著小碎步,一溜煙跑了個無影無蹤。原來黨委辦公室事先沒有通知到齊長德,所以這傢伙一點思想準備都沒有。他壓根兒沒有想到新黨委書記會來,很有些不好意思,張羅著敬煙上茶時,臉上一直是訕訕的。財所所長范聚寶說:「日你媽老齊德,這女人你肯定又給人家摁上了!」齊長德嗔怪他:「守著書記甭胡毬說!」就招呼我們在廠裡邊轉悠邊匯報。
    由於建廠最早,這個廠曾經掙到過高額利潤,所以直到現在形勢依然不錯。近來,金屬鎂的價格雖然下跌得厲害,但齊長德算著仍然有利潤,只要能賣,就以銷定產,照常開爐子。我對這一點,表示讚許,並鼓勵他,好好幹,把其他三個鎂廠給帶起來。齊長德很高興,也向我表示了信心和決心。
    出來後,我問范聚寶:「這個齊長德真有那麼腰騷?」
    聚寶說:「一點也不屈說他!這傢伙有時在廠裡沒有事兒,騎上摩托就走,說不定又找哪個女人去啦。有一次,我跟他一塊兒去收他村群眾的農林特產稅,走到他莊北頭,他也不背我,說聚寶你到俺家等我一會兒,我得上誰誰家,肏他女人去!說完,把摩托往路邊一扔就去了。」
    司機小勇補充說:「馬沖村能成為全鎮的首富,這傢伙功勞不小,所以他掌著全村的生殺大權,村裡沒有人肯得罪他。他也很仗義,肏了誰家的女人,就能把誰家的男人安排到廠裡。女人長得漂亮的,他男人分的活肯定好。」
    我問:「他老婆就不管他?」
    「管毬不著,早些年,他女人喝過假農藥、上過吊,後來也想開啦,就不再管他。有一回,他媽說,德呀,就算恁妹子你肏不成,你就真的不管管你妹夫啦?」說得大家忍不住「哧哧」地笑。我心裡很感慨,就這號素質的人,正經沒有辦法能治他,扔不掉,還得重用他。
    到了十二點多,才趕到鯉魚嶺,先不到礦上,直接去楊洪恩家裡,朱群才們已經備好酒席,在那裡等著。一進院子,一個女人就喊:「洪恩,我娘家兄弟們到了!」大家蜂擁而上,先是和嫂子亂作一團。
    正是:發展無妙計,浪蕩能辦廠。
    畢竟不知後事如何,且看下回分解。

《鎮委書記》