公元1040年（北宋仁宗康定元年）9 月，黨 項羌（北部少數民族羌族的一支）的西夏王李元昊統兵大舉侵犯宋朝。北宋命州判官（官職名）種世衡到邊城寬州（今陝西延安東北）抵禦西夏。
種世衡為了增加邊防力量，激勵當地百姓練習 射箭，想出一個很怪的辦法：用白花花的銀子當箭靶！並規定：誰射中了，這銀子就歸誰。寫有這項規定的公文，貼滿了寬州城鄉的大小街巷。
老百姓看完文書，議論紛紛：「出了娘胎，也沒聽過這號新鮮事啊！」大伙都摩拳擦掌，躍躍欲試。
第一天試射，寬州軍營大操場內，挾弓帶箭前來參加者如潮如雲，不少僧人、道人、婦女都踴躍前來射箭。一天下來，種世衡沒有食言，將銀靶獎給了射中者。
這樣一開場，寬州百姓爭相練習 射箭。大家技巧越來越高，射中的人越來越多。
種世衡靈機一動，又把銀靶的面積縮小、厚度加大，而總重量仍然不變這麼一個小小澳動，射中的難度加大了，人們的射擊技巧也相應提高啦。每次比賽射箭，都成了寬州最熱鬧的日子。
看著大夥兒練射箭技藝的熱情高漲，種世衡又作出了一項新規定：分派徭役時也要射箭，射中者可以減免徭役或分配輕活；人們犯了法也要射箭，射中者可以減輕處罪，有的甚至免罪釋放。
自從種世衡這做法推廣後，寬州百姓人人善射，邊防力量大大增強。在以後抵禦西夏入侵的日子裡，這兒的男女老少大顯神威。射得西夏人心驚膽戰，鼠竄而去。