3、分歧

  新一屆領導班子一上任就遇到了麻煩,外商不來了,財政遇到了前所未有的困境。迫於巨大的壓力,新上任的東州市市長薛元清親自率領招商團南征北戰,但效果不佳。

  就任東州市市長前,薛元清是清江省主管工業的副省長,他做夢也沒有想到自己會受命於東州危難之際,東州是清江省的省會,是擁有八百萬人口的副省級老工業城市,是清江省經濟騰飛的發動機。薛元清非常清楚,在東州幹好了很可能會在政治台階上繼續攀登,但是幹不好東州也可能成為自己政治生涯上的滑鐵盧。薛元清是抱著置於死地而後生的決心來東州的,他決心讓東州成為自己政治生命的新起點。

  然而,兩會後,薛元清代市長的「代」字剛剛拿掉,就與市委書記魏正隆在經濟發展的大政方針上發生了嚴重分歧。

  魏正隆對薛元清像無頭蒼蠅似的到處帶隊招商引資意見很大,他在市委常委會上提出了一個十分嚴肅的問題。

  「政府是幹什麼的?」魏正隆黑著臉問,「你們大家都會說,政府就是要發展經濟。這種觀念如此流行,以至於大家對此不假思索地接受了。然而,最近發生在我們東州市政府各部門人人上陣招商引資的做法,突現了這種觀念其實是很不恰當的。」

  「正隆同志,」薛元清不滿地說,「我到東州七八個月了,受『李張大案』影響,沒有外商來,美國公開把東州列為高風險投資區,外商怎麼可能到東州來?國內方方面面的人就更不願意來了。老百姓很悲觀,他們認為東州經濟至少要在低谷中徘徊三到五年,但是,東州人不可能給我三到五年的時間,一年都不會給我的。如果今年遏制不住東州經濟繼續下滑的趨勢,我在東州就呆不下去了,所以,市政府要以經濟建設為中心不動搖,對於這一點,某種意義上說,我們在背水一戰。」

  「元清同志,越是在困難的時候,越是要保持清醒的頭腦,」魏正隆語重心長地說,「我認為,政府只需管好自己應該管的事情,這是經濟轉型時期政府的責任。以經濟建設為中心,不是讓你這個市長去當廠長。市政府辦開發區,縣區政府也辦開發區,難免要撂荒大片土地;至於人人招商引資最後究竟能落實多少,也很值得懷疑。」「老書記,您說市政府應該怎麼辦?」薛元清想將魏正隆的軍。

  「一句話,政府的正當經濟職能就是為企業、個人從事經濟活動、展開公平競爭創造一個良好的制度框架和社會環境。」魏正隆有些激動地說,「要有所為,還要有所不為。我看當前要在三個環節上加大力度,一是政府應該做什麼,不應該做什麼;二是應該按什麼程序做,不應該違反什麼程序;三是行政責任追究,不按法做的亂作為,要追究行政責任,不按法做的不作為也要追究責任。一個好政府之所以好,也許僅僅在於它知道自己該幹什麼,不應該幹什麼,可以幹好什麼,可能幹不好什麼。人貴有自知之明,政府也當有自知之明啊!」在東州市,市委書記魏正隆是德高望重的。在東州幹了一輩子了,他愛這塊土地,他更愛東州市的人民。「李張大案」的教訓是深刻的,他為此無比痛心。自己再干幾年就退休了,但是肩上的擔子卻越來越重了。如果說死掉的李國藩專橫跋扈、一意孤行,那麼今天的薛元清卻總是給人一種女裡女氣的感覺,小家子氣十足,不僅心胸小而且倔得很。

  魏正隆心想,對待薛元清,自己再也不能犯像對待李國藩那樣軟弱遷就的錯誤了。這屆班子一定要在東州老百姓面前樹立「創新、親民、務實、廉潔」的形象。

  薛元清剛到東州,他不敢和魏正隆搞得太僵。他心裡知道,自己不像李國藩天生就給人一種做大事的感覺。他常在常委會上公開承認,自己幹不了大事,自己到東州就是給老百姓做一些小事的,做那些貼近老百姓生活的小事,做那些老百姓關心的小事。

  可是,東州的老百姓並不買賬,他們要工作,他們要增加收入,他們要失業保險、養老保險、醫療保險。這幾樣可都不是小事,這是連國家領導人都放在心上的大事。

  薛元清沒顧及這些,他一上任就將李國藩、張國昌的做法全盤否定。凡是李國藩、張國昌沾過邊兒的事,一律不聞不問。市長如此了,副市長自然效仿。於是修了一年半的東運河停工了,與德國人談妥的地鐵建設合同撕毀了,由於急需用錢,唯一一家美國上市公司也賣掉了。

  薛元清想通過招商引資,以城市建設為突破口,盡快樹立自己的形象。然而,城市建設是需要大筆資金的。靠財政不行,靠外商,大外商不來了,於是,只能幹點小事。他集中資金做了兩件事:一是種樹,二是修路。

  薛市長下決心在任期內把缺林少綠的東州市建成綠樹成蔭的花園城,俗話說十年樹木,百年樹人,一屆任期也不過五年,五年是無論如何也樹不了木的,於是便將成木移植進了城裡。

  也不知是誰出的主意,移植進城的大樹全是松樹。各區區長為了完成指標,在城市的犄角旮旯兒種滿了松樹,樹挨樹、樹連樹,也不講究個間距,老百姓戲稱東州市快成烈士陵園了。

  只是把松樹種到老百姓家窗戶底下不行,園林部門頭一天種,老百姓第二天拔,搞得園林部門十分頭疼。在市政府常務會上,薛市長命令死看死守。

  在修路問題上,薛元清與魏正隆的觀念又發生了衝突。

  魏書記認為,要適當調整城市建設指導思想,由原來重視大廣場、大馬路改造,逐漸轉為重視中小馬路改造,當前應當集中力量抓好五大「民心工程」,即棚戶區改造,小街小巷維修,小區庭院美化,低窪地區雨後積水整治和中低檔樓房翻新。薛元清不以為然。他認為,一個城市要上檔次、上形象,必須修建大廣場、大馬路。
《市長秘書》