羅成和市政府一班人檢查市容日活動，他與副市長賈尚文、魏國、文思奇、阮為民還有洪平安同乘一輛面包車，葉眉、王慶、劉小妹等記者也同車，後面還跟著幾輛市政府與報社電視臺的車輛。全市不少街道路口都拉著“政府創造環境，各界創造財富”，“天州市容日”等標語，一些地方還插著彩旗。
到達解放廣場，車隊在廣場停下，羅成下車。文思奇指著廣場四周的街道說：“這裡過去交通堵塞，秩序混亂，現在已經整頓。”交警支隊的隊長、政委上來敬禮自我介紹，而後指點著遠近街道上執勤的交警匯報情況：“現在是按燈行車，按線行走，按位停放，按章處罰。加強瞭整頓力度，保證交通秩序良好，為創造天州環境盡力。”
羅成看瞭井井有條的交通狀況，點頭表示滿意。
車隊又在一座市中心公園門口停下。
城區有關領導及公園負責人上來匯報：“過去門前攤位凌亂，垃圾遍地，公園內衛生狀況也不好。現在都舊貌換新顏瞭。”羅成領著人在公園內外巡視一番，林蔭道幹凈整潔，休閑的人們歡悅活動，很多人沖羅成鼓掌致意。羅成對這一片敞亮表示滿意。
車隊又停的一個地方，是騾馬市蔬菜肉禽批發市場。
隻見市場外零散的經營戶都有整齊劃定的區域，進出的車輛各行其道。進到市場內一看，攤位編排井然有序。文思奇說：“過去這兒亂得不成樣子，您也批示過，說必須加強整頓力度。”羅成點頭：“來過兩次，亂得不成攤子。今天就好多瞭嘛。”
市場工商所的十來個工作人員都著裝戴卡上崗執勤。
所長副所長上來匯報：“這裡高峰時，機動車、人力三輪車多達三四千輛，整頓難度很大。接到羅市長批示後，立刻行動瞭。”羅成說：“我是先聽瞭群眾的批評，群眾早就不滿。一個垃圾堆一樣的環境，誰來投資？企業、老百姓怎麼創造財富？在自傢門口放一堆垃圾，臭在那裡，你還不是什麼情緒都沒有瞭？一定要把天州市的政策環境、投資環境、生產環境、生活環境都搞成一流的，資金、人才才能聚到這裡。”文思奇說：“那不是，北城區委書記和區長也來瞭。”區委書記、區長上來匯報。羅成說：“你們北城區除瞭這個騾馬市蔬菜肉禽批發市場，還有一個四方口蔬菜批發市場，那兒怎麼樣？”區委書記、區長面面相覷，說：“我們今天就準備瞭一個典型，請羅市長和市領導檢查。”羅成說：“我不能隻看有準備的，我最愛看的是沒準備的。把你們的節目單收起來，我要隨便點，隨便看。咱們這就去四方口蔬菜批發市場。”
區委書記、區長都為難地搓起手來。文思奇也找不到斡旋的辦法。
羅成黑著臉坐上車，讓車隊往四方口蔬菜批發市場開。
一下車就看見一個亂攤子。數百輛人力三輪車、摩托三輪車堆在場外，場外零散的經營戶雜亂無章地佈著攤位，商販們吆喝叫罵地擠進擠出，遍地爛菜葉子、污水。往場內望，更是混亂不堪。羅成雙手插在大衣口袋裡，說：“怎麼隻顧臉不顧屁股？拿一張好臉給別人看，滿屁股屎自己不嫌臟？”區委書記、區長不安地解釋道：“我們是分批整頓。今天為瞭準備市裡檢查，我們先突擊瞭騾馬市批發市場。”
羅成說：“檢查一次才整頓一次嗎？你們各傢的被子不是天天疊，地不是天天掃嗎？從這種亂攤子裡批發出去的蔬菜禽肉，想起來就吃得不香。咱們提出政府創造環境、各界創造財富，不是一天兩天瞭。分期分批整頓，也早該初見成效瞭。”
賈尚文說：“這裡是不像話，應該好好整頓。”
魏國說：“應該兼顧，面面俱到。”
文思奇說：“主要怪我的工作沒做好。”
羅成揮手對記者說：“這個地方也要拍，而且要多拍，作為今天的重點。”他一指批發市場，“今天就在這裡開一個邋遢現場會。”記者的相機、攝像機忙碌著。羅成對眾人說：“以後記住，你們節目單上的節目，我可能看，你們節目單上沒列的節目，我也可能看。你們對下級也要這樣。層層都準備節目單對付上級，真讓人厭透瞭。”上瞭車，羅成說：“以後抓住一個邋遢現場，就開一個邋遢現場會。”
賈尚文說：“這應該成為我們天州市的規矩。”
幾位副市長都點頭應和。
洪平安為瞭和緩氣氛，笑瞭笑說：“現在有個說法，叫作防火防盜防市長。”
羅成哼瞭一聲：“隻會準備節目單的人，就得讓他們防著點兒。哪有那麼多太平官好當？”他停停又問：“那區委書記、區長二位呢？”洪平安說：“他們留在那裡部署整頓事項瞭。”羅成轉頭對坐在後面的葉眉、王慶、劉小妹等人說：“你們要加強對邋遢現場會的報道力度，知道自己臉臟，才會馬上去洗臉。”
葉眉離得最近，笑著迎著他的目光，他這才想到葉眉是要跟他一天。
羅成一旦進入市長角色，就完全忘瞭這些瑣事。他知道自己在這方面很稱職，處理這些事務是他的強項。龍福海老爺子一樣坐在那裡雙手把著天州，就讓他把。自己就這樣一天不停地做出效果，最終會成大勢。區委書記、區長他給瞭厲害，也讓他們害瞭怕。但是，他已經想好，邋遢現場隻要一變面貌，就親自表彰他們。他賞罰分明。賞罰不僅是重要的手段，也是全社會所有人在社會博弈中的所得。不同的賞罰造成不同的就范。不同的幹部制度說到底是不同的賞罰制度，選拔與任免不過是賞罰的一部分。
一車人吸著鼻子，又到羅成第一天來天州看到的那條污水河旁停下瞭。
羅成與眾人下瞭車。幹枯黑污的河床裡正在施工，挖土鋪石，埋著一人多高的粗水泥管。羅成問：“治理污水河進展怎麼樣？”文思奇說：“根據你上次會議的精神，重新做瞭規劃。這些天地已經解凍，抓緊施工。”魏國說：“資金還有些缺口。”羅成說：“要會掙錢，會找錢，會擠錢，會用錢。輕重緩急一定要排好。”又問：“全市吃水問題解決得怎麼樣？”文思奇說：“自來水水質不好受污染的問題，正在加快進度解決。原來計劃兩年，現在提前為半年。”羅成一攤雙手：“你們看，速度一下提高瞭四倍，可見有潛力。能不能再快一點？把這個問題解決瞭，全城人念政府的好，你說話才更管用，要會算這個賬。最終把天州快快地搞得繁榮富強，這就是咱們的本事。”
與污水河平行的是一條環城公路，中間夾著百來米近郊農民零零散散的菜地。
中間一派平房，就是羅成第一天來天州看到的歌廳區。
羅成一指說道：“馬路和河中間這長條應該都種成綠地，以後污水河成瞭清水河，這就是咱們天州的一片風景。”接著又問，“那片歌廳是違章建築吧？”文思奇回答：“是沒有手續，不過他們可能給村裡交瞭租金。”羅成說：“我的意思是，把這片歌廳拆瞭，咱們就搞一個河邊公園。”魏國說：“這面積不小呢。都征下來，得幾千萬。”羅成說：“大傢腦瓜都可以活一點嘛，他們會租，我們不會租嗎？這是哪個村的地？他們種菜也好，租給人建歌廳也好，掙的錢都有限。我們都租下來建公園，一年幾十萬就解決問題。過兩年政府財政好瞭，再想變化方案，有的是。”
洪平安說：“歌廳可能不太好拆。你拆，準鬧事。”
魏國說：“它多少也繁榮一點經濟。”
羅成說：“聽說這裡多次抓住嫖娼。即使不搞特殊服務，它那點繁榮經濟的意義也有限。你們眼裡要有大天州、大經濟的概念，把環境搞好，大規模地引入資金人才。以後即使再建娛樂中心，也不能是這種低檔次的。各位要是沒有更有力的理由說服我，我就要說服你們，拆歌廳，租土地，建一個新的清水河公園。”
洪平安說：“這片歌廳的老板是本地人。”
羅成說：“本地人怎麼瞭？”洪平安說：“他蓋的這上百間平房，租給一個個歌廳小老板，成這個規模。你要拆，那他的反應肯定很強烈。”羅成說：“違章建築我為什麼不能拆？”魏國說：“這老板叫趙平原，他父親是咱們天州地改市之前的地委書記，龍書記都跟過他。恐怕工作不好做。”
羅成一攤雙手：“怎麼都是這樣一些名堂，政府成股份制瞭？你們馬上開始做拆的規劃。”
車隊最後開進瞭市委市政府大院，這裡掛著“天州市民義務獻策，創造天州新環境”的橫幅。院內數百人圍著幾張桌子，成幾個圓圈，爭相發表意見。政府的一些幹部坐在那裡記錄。一見羅成及幾位市領導，人群都圍瞭上來。
羅成問：“大傢都有什麼好獻策？”
一個小姑娘晃著兩把刷子走出人群：“羅市長，我有一個建議。”
居然是女兒羅小倩。羅小倩說：“市委市政府大院應該種滿綠草，現在還空著地。”羅成說：“這個建議好。”羅小倩又說：“我建議就在這大院內養一群鴿子，就像是世界上很多城市的廣場鴿一樣，特別增加和平現代的氣氛，也為咱們天州這樣比較封閉的小城市添一條開放的風景線。”
兩個男人舉著手一塊兒走出人群。他們說：“我們是外地來的，浙江人，也想對天州市環境整改提一條建議，不知道允許不允許？”羅成說：“請講。”兩人說：“我們希望天州市能夠有一個平等競爭的投資環境。”羅成說：“請具體講。”兩人指著魏國說：“我們找過魏副市長，詳情他知道，我們在這裡也不便說。我們是房地產發展商，我們希望天州市政府給我們一個平等競爭的投資環境。”
羅成轉頭看魏國：“這件事公開化解決，還是另外專題解決？”
魏國寫瞭一張紙條遞給羅成，說：“這個問題，我下邊再向你匯報。”
羅成一看紙條上“涉及龍”三個字，便再次想說又是這些名堂。
他說：“你們放心。問題多，辦法更多。一定解決。”