羅成上午十點參加瞭市委常委會。
上午十點之前，他先參加瞭市人大常委會。會上，他要求市人大對他進行信任表決。早晨女兒上學前和他分手時，祝他今日成功。他問：“成功什麼？”女兒說：“市人大信任你唄。”他說：“我已經盡力而為瞭，不信任我也沒辦法。”女兒在他臉上一左一右親瞭兩下：“這算對你的特別祝願。”
到瞭市人大會場，洪平安拿著厚厚一摞紙和市人大常委會主任范人達一起迎住他。洪平安說：“我和范主任一起設計瞭一種新款的信任表決票。”羅成拿過來一看，信任票是對折的，印得很正規。打開，羅成的名字已經印上瞭，下面有很滿意、基本滿意、不滿意、很不滿意四欄，很滿意與基本滿意屬於信任，不滿意與很不滿意屬於不信任，投票者任意填一欄。備註一欄可供填寫意見。是不記名投票。洪平安說：“以後對市長、副市長，還有市政府一些主要部門領導，市人大都可以這樣進行投票表決。”
羅成對范人達說：“這樣好，市人大就該全面監督市政府工作。”
羅成在會上匯報瞭自己來天州三個月的工作，特別對補發教師工資出現虛假水分做瞭檢查。他說，將努力糾正這個錯誤：“我今天來接受市人大常委會信任表決，絕不是走過場。倘若大傢對我缺乏足夠的信任，我將鄭重其事提交辭呈。倘若市人大繼續信任我擔任市長職務，我要求市政府從我開始，到所有局級領導，都定期接受市人大的審議。市人大有權罷免市政府的每一個領導幹部。”
投票表決結果，羅成獲信任票高達95%以上。
羅成上臺，向全體鞠瞭一躬，說：“謝謝大傢的信任。我沒有想到能得這麼多信任票，一直以為我的所作所為急瞭猛瞭粗瞭，惹瞭不少人。”這位黑臉市長露出少有的一點激動，“我隻有一句話，鞠躬盡瘁，死而後已。”
全場熱烈鼓掌。
羅成與范人達十點準時到達市委常委會。
龍福海等八個常委都已事先坐好。龍福海坐在長圓會議桌一端，其餘人分坐兩側。羅成幹脆在長圓桌另一端面對龍福海坐下。范人達一邊坐下一邊對龍福海匯報：“剛才市人大信任表決結果不錯，羅成得票95%以上，老羅本人也沒想到。”
一桌人都對這個情況反應瞭一下。
龍福海很傢長地說：“天州的幹部多少年來上下比較和順，咱們還是要發揚這種寬容理解的作風。”
羅成立刻感到龍福海在用他的調子罩常委會。
龍福海正式開始會議：“今天主要是討論萬漢山處分問題。我的意見，是要允許幹部犯錯誤，就是剛才講的要寬容、要理解。俗話說殺雞給猴看，隨隨便便罷免一個縣委書記，就會嚇得其他縣委書記更謹小慎微。大傢膽子放不開，還幹什麼工作？羅成要罷免萬漢山，這也好理解。羅成同志親自抓的補發教師工資，開瞭大會宣佈拖欠教師工資成為歷史，發現有水分，自然火從心頭起，”龍福海還很寬和地做瞭一個火從心頭起的手勢，“提出的處理意見難免過激一些。我又征求瞭其他幾位常委的意見。賈尚文的意見和孫大治的意見比較接近，認為通報批評一下就可以瞭。這二位和羅成同是穩定社會領導小組成員，他們的意見，我想羅成尤其要考慮。許懷琴同志分管組織工作，涉及幹部處分，當然首先要聽她拿意見。她和組織部的幾位部長、副部長擬瞭幾個處分方案，看來最成熟的也是通報批評的方案。”他指瞭指許懷琴。
許懷琴看著眼前打開的筆記本，點點頭。
龍福海又指瞭賈尚文和孫大治：“我剛才轉述二位的態度，沒有偏差吧？”
這二位當著羅成的面，都有些含糊地點點頭。
龍福海繼續將常委會大多數捆綁在一起：“本來，一個書記四個副書記碰頭以後有瞭統一的方案才上常委會討論，但是，羅成同志要求開常委會直接討論，我也同意瞭。為瞭常委會上形成的結果充分成熟，我這幾天還和其餘幾個常委分別交換瞭意見。龔青璉我交換瞭，紀簡明我交換瞭，范人達我交換瞭，蔣政和我交換瞭，大傢的思路都比較一致。”大概因為講的人多，這幾位也在龍福海的手指下應和地點點頭。並無一個人單獨出面反對羅成，就不至於太傷情面。
龍福海點著瞭煙。龔青璉挨著羅成，從口袋裡掏出煙盒遞到羅成面前，算是緩和關系。羅成搖頭。孫大治、賈尚文等人掏出瞭煙，龍福海把打火機推過去，他們抽出煙在桌上戳瞭戳，又看看羅成收回瞭。
龍福海最後說：“綜合大傢的意見，對萬漢山最多搞一個通報批評就可以瞭。通報可以發到市縣兩級。這已經是一個相當嚴厲的處分，有過之而無不及。”
羅成對這一切早有準備，問：“諸位還有什麼補充嗎？”
眾人都沒有講話。羅成說：“我還是堅持罷免萬漢山縣委書記職務。我們允許幹部犯錯誤，但看他犯什麼錯誤，是如何犯錯誤的。之所以要處分罷免萬漢山：第一，他不是首次弄虛作假。根據我在太子縣小龍鄉等處的調查，太子縣去年各項經濟指標，水分就從百分之二十到百分之六十不等。”龍福海略放下臉：“這你調查核實瞭嗎？”羅成說：“小龍鄉的情況我原來調查瞭，在萬漢山的壓力下出現過反復，最近我又進行瞭核實。”龍福海說：“一個鄉並不等於一個縣。”羅成說：“就看這個鄉是不是孤立的，補發教師工資出現水分，最初也是在小龍鄉東溝村發現，經收白條輻射開來，太子縣鄉鄉如此。由此可知，去年的各項經濟指標有水分，在太子縣也可能鄉鄉如此。”龍福海說：“這個之間沒有邏輯關系，我們不能隨隨便便舉一反三。”羅成說：“我們有時恰恰需要舉一反三。我們並不是說小龍鄉有白條其他各鄉也有，由此就斷定小龍鄉有的各種問題，比如各項經濟指標有水分，就一定是太子縣全縣的。這裡真正的邏輯關系是，小龍鄉出現的白條是在萬漢山的唆使下成為事實的，萬漢山不是受騙者，而是自覺制造水分欺騙上級欺騙老百姓。一個一再用謊言制造政績的掌權者，就應該剝奪他的權力。”
停頓瞭一下，會場氣氛十分僵硬。
龍福海一個人仰著臉抽煙，常委們坐在那兒一動不動。
羅成接著說：“要有一個通報批評，這個通報應該是針對我的。我作為領導小組組長，直接領導解決補發教師工資這些事關社會穩定問題，太子縣出現瞭這樣的水分，其他各縣區也復查出不同程度水分，我有不可推卸的責任。要求市委常委嚴厲通報批評我，文件發到市縣鄉三級，還可以考慮登《天州日報》，這樣才能上梁正瞭下梁不歪。從對市級領導嚴要求開始，我們才能號令全市提高整個政府工作效率。同時，對萬漢山的罷免是刻不容緩的，再延緩這個決議，就涉及我們在民眾中的威信瞭。”
龍福海將茶杯往桌上一蹾：“這未免言過其實吧。”
羅成伸雙手向著龍福海：“老龍，你將穩定社會領導小組這一攤重任委托給瞭我，我坦率告訴你，不罷免萬漢山，我的工作沒法幹。”
龍福海說：“我們不能隻從個人工作的角度出發考慮問題，還要考慮方方面面。我們要為全市二十個縣區的一二把手著想，我們得讓他們都吃定心丸，才能夠踏實工作。你羅成一個人好幹瞭，也可能我們整個常委一班人都覺得不好幹瞭。你沒看，大傢和你意見不一致，都很為難地坐在這裡。你為什麼一定要搞得大傢這麼為難？你工作幹得急幹得猛，我們都理解。但我們講要寬容，要和順，要穩定幹部，你為什麼就不能理解呢？”龍福海傢長的氣勢講足瞭，又點著一支煙，一拍打火機，連煙帶話一塊兒出來：“我多次希望書記、副書記幾個人先碰碰頭，你堅持要上常委會。我並不想留下一個九比一的表決記錄，讓你從此孤傢寡人，那才叫不好幹呢。”
羅成靜靜地看瞭一會兒會場，說：“我今天沒有準備一比九通不過罷免萬漢山，我隻準備十比〇通過這項決議。”所有人都有點瞠目結舌。龍福海將抓在手裡的打火機啪地撂在桌上：“簡直是天方夜譚。”
羅成說：“剛才市人大的信任表決增強瞭我這個信心。”
龍福海說：“市人大的意見也不能影響我們常委會。”羅成說：“我們常委會應該考慮社會方方面面的意見，我們的權力應該接受整個社會的監督。”龍福海說：“不要離題萬裡瞭，看看大傢還有什麼意見要發表。沒有意見要發表，你羅成一定堅持要投票表決，那我們就舉手表決一下。我不明白，你為什麼一定要自絕於常委會呢？”
賈尚文坐在龍福海一旁理瞭理頭發，和解地對羅成說：“大傢對你的工作都是支持的。在處分萬漢山問題上，大傢都傾向老龍。我覺得對你不需要通報批評，對萬漢山通報批評一下就可以瞭。舉手表決我認為可以免瞭，結果是明擺的。”
孫大治扶瞭扶眼鏡，臉上一派息事寧人：“通報批評萬漢山可以嚴厲一點，通報到市縣兩級不夠，也可以考慮通報到市縣鄉三級。”
龍福海沉著臉說：“通報兩級，萬漢山以後都很難開展工作瞭。”
孫大治尷尬地笑笑，止瞭話。
龔青璉昂著一張神采光亮的小圓臉，伸著雙手說：“還是求統一好。我們不該在常委會上留下一個九比一的記錄，那樣確實不利於羅成同志以後開展工作。九比一的說法傳開來，會成為一種輿論。”
紀簡明沉悶著很鄉土的黑黃臉十分湊合地說：“穩定社會和穩定幹部是一致的。”
龍福海又哼瞭一聲。
羅成雙手撐著桌子，像鐵像一樣慢慢站瞭起來。他一句一句說道：“我知道諸位都在天州工作多年，彼此有種種溝通和聯系，但我今天還要據理力爭。我希望諸位，包括老龍在內，都從全局出發考慮我的提議。天州是不是一個窮困落後的地方？是。要不要發展？要。老百姓願望強烈不強烈？強烈。政府的效率要不要提高？要。現在從這個大局出發，我認為萬漢山一定要罷免，局面才能打開。不罷免萬漢山，全局工作的推進就失去瞭力度。這個道理不要說我們常委，一般的幹部都看明白瞭。今天人大常委會全體會議的信任表決也證明瞭這一點。”羅成停瞭一會兒說：“我對今天的會議情況做瞭充分思想準備。我坦率告訴大傢，我沒有為自己留退路。不罷免萬漢山，我無法開展工作。”
龍福海插話：“你不要老講自己一個人的工作。”
羅成聲音一下高瞭：“我恰恰認為，我的工作屬於天州工作的重要一部分。我幾個月來的所作所為，當之無愧。我現在鄭重提請常委會表決通過罷免萬漢山，同時提議任命焦天良接任縣委書記，希望提議能通過並立刻報請省委。”說著，他拿出一摞材料撂在桌上，“如果不能通過這個決議，我正式宣佈，我無法擔任天州市穩定社會領導小組組長，我也無法擔任天州市市長。我不能任一輛老牛破車一直破在這裡舉步不前。我不難為諸位，不難為老龍同志。我的材料已經準備好瞭，如果我的提議不能通過，我現在就對市委、市人大、市政府提交辭呈，今天就去省裡報告我無法繼續工作的全部原因。我將把我幾個月來的全部作為報告上級，也將太子縣萬漢山問題的始末如實匯報，請求省委批準我的辭職。好瞭，我現在要求大傢對罷免萬漢山表決。我舉手投瞭一票，為瞭不難為大傢，我現在退場等待。如果通不過此項決議，我不再進這個會議室。我已請司機在下面備好瞭車，立刻去省城。”
羅成說完，將一會議室人瞠目結舌留在那裡，轉身走瞭。
羅成到隔壁一間屋子裡等待投票結果。他背手站在窗前看著天州一派城市光景。市委大院內鴿群在飛翔起落，一個婦女在喂鴿子，他知道那是田玉英的母親。裡間屋門開瞭，走出打字員艾小麗，她奇怪地看著羅成問：“羅市長，您有事？”羅成頭也沒扭地搖瞭搖。艾小麗愣愣地看瞭他一會兒，又退進去。
羅成一動不動，等待著那邊常委會的結果。
他今天是向龍福海攤牌瞭。幾個月來，在這個體制中他勉為其難對付著幹，處處穿靴戴帽將龍福海的話擺在前面，這次是撕開臉瞭。他知道，照章辦事他肯定在常委會上通不過罷免萬漢山，這一套政治程序他太熟悉瞭。隻有這樣光腳的不怕穿鞋的，攤一次牌，才有突破的希望。
他在屋裡踱瞭幾步又站住，墻上大表一分一秒地走著。
他知道這對龍福海也是件難咽的事，然而，龍福海未必敢承擔他去省裡辭職不幹的大攤牌風險。自己當然也有風險，倘若常委會通不過他的提議，他今天赴省城，就一定能轉敗為勝嗎？甚至有可能真的回不瞭天州瞭。政治博弈確實不是輕松的遊戲。
他看著墻上大表一圈圈轉動著秒針，思前想後。
將近四十分鐘過去瞭。賈尚文推門進來，說：“決定讓萬漢山停職檢查，同時通報市縣鄉三級。萬漢山停職期間，由焦天良暫時主持縣常委工作。如果你同意這個決定，就算通過瞭，馬上上報省委。”
羅成對著窗外想著，龍福海妥協瞭一半，自己是進是退分寸很重要。
賈尚文勸道：“不爭一時之長短，往下幹著看吧。”