羅成進到屋裡，一屋子人正在打麻將。
為首腆著肚皮坐著很牛氣的一位就是牛鄉長，他的身後坐著好幾個圍觀助興的人。牛鄉長眼皮也沒抬就對羅成等人擺瞭擺手：“快關門，別讓屋裡冷氣跑瞭。”羅成走到牌桌旁：“牛鄉長，聽說你今天手氣不錯。”牛鄉長正皺著眉琢磨牌，啪地打出一隻：“十二點前清瞭一回賬，贏瞭五萬二，天亮五六點再清後半夜賬，最後算輸贏。”羅成伸手將牛鄉長的麻將摁倒：“我替你們胡瞭吧。”又將其餘三個人的牌都摁倒晾開。
牛鄉長一下暴跳起來，劈胸抓住羅成衣服。
羅成一動不動居高臨下看著他：“你想幹什麼？”洪平安在一旁說：“這是羅市長。”牛鄉長看看洪平安，看看羅成，一隻手松軟地滑下來。羅成冷笑瞭一聲：“認得？”牛鄉長臉變得走瞭樣，腰背也塌瞭：“大會和電視上見過您。”
一屋人全傻在那裡。
羅成坐下瞭：“牛鄉長尊姓自然姓牛，大名呢？”牛鄉長哈著腰說：“不敢，我叫牛大勇。”羅成說：“有什麼不敢？你這牛大勇勇氣很大嘛，整夜聚眾在鄉政府賭博，敢作敢為啊，書記呢？”牛大勇說：“書記調走瞭，我現在兼著。”羅成說：“又是牛書記，又是牛鄉長，我今天借你這地方辦公行嗎？”牛大勇勉強說利索話：“行，那當然行。”羅成一指早就站到四邊的一屋人：“這幾位都是哪兒的？”牛大勇介紹：“有幾位是副鄉長，有幾位是鄉鎮上的企業傢。”羅成說：“好，你先打個電話，讓縣公安局立刻來人，把你們的賭具賭資沒收瞭，將你們的人頭登記清楚，該怎麼處理怎麼處理。”
牛大勇狼狽一番地查瞭電話號碼，撥通瞭電話。
對方問清打電話的是牛鄉長，就說：“你們先抓瞭，明天天亮我們再去。”牛大勇拿著電話請示羅成，羅成說：“告訴他們，賭博的人物不一般，都是鄉裡主要幹部。告訴他們，就說我在這裡。”牛大勇把電話打完瞭，匯報羅成：“他們聽說您在這裡，說馬上去報告公安局長，可能局長會帶人趕過來。”羅成看清這是裡外屋，對那幾位鄉鎮企業傢說：“請你們先到裡間屋等，我和鄉長、副鄉長辦辦公。”
幾個人進去瞭。
羅成讓一個鄉長兩個副鄉長坐下，三人貼著椅邊坐下瞭。
羅成問：“你們小屋裡怎麼吊著人呢？”牛大勇很大的鼻子很大的下巴，這時拿手絹擦瞭擦額頭鼻子下巴說：“他們破壞學校危房改造。”羅成問：“怎麼破壞？”牛大勇說：“阻攔施工備料。”羅成問：“阻攔備什麼料？”牛大勇說：“木料。”羅成問：“誰的木料，他們怎麼阻攔？”牛大勇說：“鄉裡的林子鄉裡要伐，他們不讓伐。”羅成火瞭：“鄉裡的木料，一個農民敢阻攔你們去砍伐嗎？我先問問，這林子是誰種的？”牛大勇囁嚅瞭：“可能是他們種的。”羅成說：“什麼叫可能？”牛大勇說：“詳細情況我不清楚，我隻知道他們過去承包的手續字跡不清楚瞭，後來買斷荒山經營權的手續也缺章。”羅成拍桌子暴怒瞭：“那是你們欺負農民老實，沒給人把章蓋全，是你們的責任，你這一鄉之長是怎麼當的？你打著危房改造的旗號，誰知道你們把木料拉哪兒去瞭？”牛大勇在羅成拍桌子時站瞭起來，低著頭說：“確實是修學校去瞭，響應您的號召。”羅成也站起來瞭：“你真是給自己越抹越黑瞭。從采石村一路過來，看瞭幾所學校，所所有危房，墻一推就晃，房頂露月亮，連個改造的影兒都沒有。”羅成往外一指：“就算是農民有罪，你這鄉政府不是執法機關，也沒權力把人關起來。你就是執法機關，也沒有權力把人吊起來。你這女媧縣補天鄉，真是天高皇帝遠，無法無天得太厲害瞭。”
牛大勇低著頭說：“我們隨便抓人不對。”
羅成一揮手：“先去把人放下來。”出去瞭一個副鄉長。
羅成對洪平安說：“打電話請他們縣委書記、縣長還有分管政法委、教育、林業的副書記、副縣長、常委辛苦一下，連夜趕過來。”洪平安打電話。他又接著說：“待會兒等記者到瞭，把你們這補天鄉天高皇帝遠無法無天好好曝曝光。”
出去的副鄉長回來瞭，說人已經放下來。
羅成揮手說：“去看看。”一屋人跟著他來到那間關人小屋，剛才黑著，現在已拉著瞭燈。三十來歲的小夥子坐在那裡靠墻閉著眼一下下喘著氣，繩子還在肩膀胳膊上繞著。羅成問：“為什麼還捆著？”蹲在小夥子身旁為他松綁的人小心地解釋說：“剛才勒得太緊瞭，這得慢慢松，一下子松瞭，血湧上頭，要出人命。”說著，慢慢給小夥子松著繩，捶著胳膊。羅成指著身後的牛鄉長：“看你們做的事情，真是草菅人命。”小夥子正是采石村那位哭天喊地老人的兒子，老人叫鞠富貴，兒子叫鞠連寶。羅成對鞠連寶說：“你慢慢歇過來，今晚就給你們解決問題。”說著領著人又回到剛才的房間。
羅成問牛大勇：“知道自己問題嗎？”
牛大勇低著頭坐在那裡：“知道。”羅成說：“我聽聽。”牛大勇說：“第一，不該隨便抓人。第二，不該聚眾賭博。”羅成說：“你真會搞省略啊，是不是還想大事化小、小事化無？第一，農民承包瞭後來又買斷瞭荒山經營權，你們去砍人傢的樹，侵犯瞭農民的產權。第二，農民保護自己的產權和利益時，你們隨便抓人行刑吊打，侵犯瞭人權，觸犯瞭法律。第三，你們在鄉政府聚眾賭博，既違犯瞭有關公安條例，也違犯瞭政府對國傢幹部的要求。第四，市政府動員全市危房改造，你們聞風不動，這是瀆職罪。第五，你們打著危房改造的旗號亂砍濫伐，既是欺上瞞下，又是破壞森林資源。”
牛大勇低頭半晌：“危房改造確實還沒動，砍木頭就是為瞭危房改造。”
羅成看著他冷笑瞭：“真是不見棺材不落淚啊。”
縣公安局的警車轉著警燈先到瞭，公安局長領著幾個公安進來，先向羅成敬瞭禮。羅成說：“先把你們的任務辦瞭。”公安局長問：“誰賭博？”牛大勇抬起頭垂著眼：“我一個，”指著身旁，“副鄉長一個，裡間屋還有。”公安局長姓衛，稍有些愣，隨後一看一正兩副鄉長坐在羅成面前受訓的樣子，就明白瞭，對羅成說：“那我就同他們幾位一同到裡間屋去辦瞭。”羅成點點頭。公安局長及公安們將桌上的麻將收瞭，同三個正副鄉長都進瞭裡間屋。
羅成在屋裡踱瞭好一會兒，站住看表：“已經後半夜瞭，他們怎麼還沒趕到？”
洪平安說：“你說葉眉他們吧，看來他們跟的地方不近。”
羅成說：“別出什麼事，也別迷路。”洪平安說：“有王慶呢，估計問題不大。”羅成嘆瞭口氣，又踱瞭兩步背手站住：“要說這個葉眉在天州確實對我幫助很大。”洪平安說：“有些幫助還是關鍵性的。”羅成走走又停停：“這大半夜的，派他們去執行這個任務，是有點不放心。”洪平安指瞭指裡間屋：“可你不派他們去，這些人還真是死不認賬，能抵賴就抵賴。”羅成說：“這次肯定把他們拿掉瞭。”
公安局衛局長及裡屋一屋人都出來瞭，衛局長對羅成報告說：“賭具賭資都沒收瞭，也登記瞭，處罰也做瞭，這幾位鄉鎮企業上的，我就打算放他們走瞭。這幾位，”他指瞭指牛大勇和兩位副鄉長，“就留給您和縣委處理瞭。”羅成說：“待會兒你們縣委書記、縣長和政法委書記都要過來，你願意等他們可以等。”衛局長說：“那我就另找房間等著吧。”衛局長及公安們撤瞭，幾位陪賭的企業傢也走瞭。
外面又響起汽車的聲音，又有幾輛車掃著車燈進瞭大院。
縣委書記、縣長及羅成點名要來的一班人全到瞭。羅成說：“辛苦諸位瞭。”眾人說：“還是羅市長辛苦。”羅成當著牛大勇和兩位副鄉長的面把他們的問題講瞭。牛大勇還是抵賴瞭一句：“別的問題我都認，砍樹確實是為瞭學校危房改造，市裡縣裡規定緊，我就急瞭一點。”羅成正冷笑著，院裡摩托車響，葉眉、王慶趕到瞭。兩人一進來，羅成就對大傢做瞭介紹，王慶是天州日報副總編，縣裡這幾個頭兒都熟識，葉眉在天州這麼大名氣，一說也就明瞭瞭。問追蹤木料的結果，葉眉說：“都拉到黑三角卸礦井瞭，拖拉機車牌號我都拍瞭照。”
羅成看著牛大勇：“還有什麼要說的？”
牛大勇低頭不語瞭。羅成說：“你們到一邊等候處理吧。”牛大勇三人退下瞭。
羅成讓葉眉和王慶到裡間屋休息一下，他主持縣委縣政府一班人開會。
羅成說：“女媧縣書記、縣長和諸位有關領導都到瞭，補天鄉發現的問題很多，第一個問題，全市發動學校危房改造，據我所看到的，補天鄉紋絲未動。”縣委書記說：“補天鄉各方面工作都差一些，女媧縣其他各鄉都動瞭，請羅市長檢查。”羅成接著自己的話：“第二，農民的權益得不到保障。第三，隨便抓人吊打，沒有法制。第四，荒山種瞭樹又隨便亂砍，生態環境森林資源得不到保護。第五，幹部聚眾賭博，幹風不正。這些問題歸根結底又是一個問題，鄉領導班子問題，你們明知道補天鄉各方面工作差勁，為什麼還讓這樣的人在這兒掌權？”縣委書記說：“我們也早想動這個班子，但牛大勇是市委表彰的天州十佳模范鄉黨委書記，又有些背景性情況，我們一直不太好動。”
羅成問：“什麼情況？”
縣委書記看看左右一二十人：“他們都知道，我待會兒個別向羅市長匯報。”
羅成說：“現在問題充分暴露瞭，可以動瞭吧？”
縣委書記說：“現在動他，大概很難有反對的理由瞭。一個帶頭賭博，一個隨便抓人吊打，足以罷免他。今天我們縣委縣政府兩個班底主要成員差不多全到瞭，這事我們今晚就能做出決議，完瞭，再請示市委組織部，畢竟是市裡表彰的樣板。”
羅成說：“現在要三步並作一步走。你們縣常委正式通過罷免牛大勇就上報市委組織部。我這裡立刻讓省報、市報曝光補天鄉危房改造欺上瞞下、侵犯農民權益、隨便抓人行刑吊打和聚眾賭博，讓他一天也站不住。我同時打電話給龍福海，要求市委組織部立刻批準你們的決議。三天之內做完這一切，然後就在女媧縣補天鄉召開全市二十個縣區危房改造再動員會，這樣危房改造工程在全市才可能真正落實。”縣委書記點頭說：“把一個聞風不動欺上瞞下的牛大勇拿掉，就能讓所有隻打雷不下雨的地方真動開。”
開完會，縣委書記告訴羅成：“黑三角開發區問題大得很，魏國的侄子魏二猛在那裡獨攬大權，劃瞭三縣幾個鄉，還嫌地盤不夠，升縣級升不上去，想把另幾個鄉包括補天鄉也劃進去。補天鄉的牛大勇是魏二猛的把兄弟，他早就等著劃進黑三角特區，根本就不服我們管。”
羅成對所謂黑三角開發區早有看法，沉吟道：“那我就準備闖闖黑三角瞭。”