羅成在女媧縣給省委調查組皮定中打瞭電話。
羅成講瞭他在補天鄉連夜召集縣委縣政府一班人處理牛大勇問題。羅成說，他對龍福海做瞭匯報，要求市委組織部、市紀檢委立即批準女媧縣罷免和雙規牛大勇，而羅成本人計劃立即在補天鄉召開全市學校危房改造再動員現場會，因為暑假隻剩二十多天時間，不抓緊，開學就會有相當一批學生要在危房裡上課。皮定中說：“這你要和龍福海同志商量，要由你們市委常委做出決定，調查組沒有權力指手畫腳。”羅成說：“我這是向調查組匯報我的某些工作程序。處理補天鄉牛大勇問題和召開全市危房改造現場會，是我的一個現行個案，它和我幾個月來的做法有一致性，我不知道這樣做有無不當之處，匯報給調查組，有助於調查清楚舉報信所舉報的我的問題。”
皮定中表示明白羅成的意思。
羅成說：“我是市委常委授權的穩定社會領導小組組長，又是市長，我想起碼有權做出事關全市學校危房改造的初步決定。我已經和領導小組另外兩個成員賈尚文、孫大治通過電話，一致通過。如果是三兩個縣的局部會議，我就無須再上常委會瞭，因為要召開全市范圍現場會，所以我已經請示瞭龍福海，要求他和其餘幾個常委或碰碰頭或正式開個會，通過這個行動。”羅成說：“確實是時不等人。如果按照常規，我回到市裡和老龍談，再開書記辦公會，有不同意見再討論討論，再召集常委會，再扯扯皮，一周兩周時間一晃就過去瞭，那像補天鄉這樣的情況，開學肯定還有很多教室房頂成露天的，坍塌傷人的情況隨時可能發生。希望皮部長對我這種幾步並作一步走的操作程序能夠理解和支持。”
皮定中說：“調查組代表省委調查，但不能代表省委做出決定。我個人尤其不能多代表什麼。”羅成說：“我隻是希望皮部長能夠理解我這種做法的出發點。”羅成把“支持”二字去瞭。皮定中說：“作為個人，對你在補天鄉這一個案上的前後做法，我表示理解。當然，我再次表明，不代表調查組，更不代表省委。”
羅成說：“有你這一句話，我已經備受鼓舞。”
羅成又給龍福海掛電話，把自己和皮定中的通話情況復述一遍，而後再次要求市委組織部、市紀檢委立刻答復女媧縣常委。龍福海說：“我已經和許懷琴、紀簡明打過招呼，他們會安排的。”羅成立刻跟上話：“全市學校危房改造現場會，請準許馬上召開。”龍福海說：“我待會兒再和幾位常委碰碰頭，我看可以這樣定。”羅成問：“以市委常委名義召開，還是以領導小組名義召開？以常委會名義召開，規格更高一些，當然，你最好出一下場。”
龍福海回答很明確：“就以領導小組名義召開吧，我就不一定去瞭。”
羅成知道，政治是組建和運用權力的行為。權力又分名義的權力與實際的權力。名義的權力是使行為名正言順，實際的權力又對名義規定的權力做增減和變通。權力用進廢退，善於運用權力，權力也便增長。抓住補天鄉牛大勇的問題，又打出暑期將過，學校危房尚在，學生開學安全不得保證的大旗，就可以將名義的權力、實際的權力都發揮到極致。打完給龍福海的電話，他不由得冷笑一下，舉報信說他拉夏光遠的大旗做虎皮，那真是瞎扯。抓住危房改造這類事，才能先聲奪人，挾天子以令諸侯。
羅成得瞭市委常委會決定，立刻打電話讓孫大治、賈尚文通知全市二十個縣區書記、縣長和分管教育、政法、農業、林業的副書記、副縣長、常委到女媧縣補天鄉開學校危房改造再動員現場會。大會明碼標題是危房改造，其實牛大勇侵犯農民權益、砍樹抓人吊打、深夜聚賭一級政府官員的問題全一勺燴瞭。這也是羅成攻之一點擴及其餘的戰略。
名義上隻解決危房改造，實際上擴展瞭內容。
得常委會通過已是周五，羅成決定周六就開會，否則雙周日一過，再挑個星期二三，又把好幾天拖過去瞭。賈尚文在電話中頗商議：“調查組在呢，周六開會，你會不會又落下五八年大煉鋼鐵盲動的話把兒？”話很重。羅成沉默幾秒說：“時間逼人，我也難以顧這麼多瞭。”不過，他沒有再通知早晨六點開會，而是九點。
一個周六開會，足表現瞭這次現場會的非常緊急。
周六上午九點，二十個縣區與會者都準時趕到女媧縣補天鄉，女媧縣則是全縣各鄉正副書記正副鄉長都參加瞭會。賈尚文、孫大治自然都來瞭，分管文化教育的副市長文思奇、分管農業的副市長阮為民及市政府這邊有關局委的負責人也都到瞭。羅成把龔青璉也通知來瞭，分管教育的常委出席這樣的會責無旁貸。各縣區早都知道省委調查組來調查舉報羅成一事，現正在調查期間羅成威風不減，處理瞭天州機床廠問題，撤免和雙規瞭廠長杜昆侖一批人，又帶領小分隊襲擊瞭女媧縣補天鄉，沒兩三天就罷免和雙規瞭鄉黨委書記牛大勇，都知道現在依然不能馬虎羅成。
羅成領著眾人先看瞭農民鞠富貴父子倆種瞭十幾年樹的山坡，一半綠樹一半禿茬兒，好好一座綠化的小山被剃瞭陰陽頭。又領眾人觀看瞭補天鄉五六所學校，所所有危房。羅成搖晃著一間教室的破墻壁：“這危房已經危乎殆哉。”然後指著二十個縣區與會者說，“你們這些地方官不解決危乎殆哉的危房，我告訴你們，你們坐在那裡就危如累卵，隨時可能垮臺。”羅成最後說：“我這幾天騎車細看，等你們報告危房改造完畢，我會坐車騎車四處看，還會電視報紙公告全市。凡有一處危房沒改造的，教師和老百姓都可以舉報。哪個縣危房不按時改造完畢，縣委書記、縣長負責。哪個鄉危房還光天化日放在那裡，哪個鄉一二把手承擔責任。”
羅成擺瞭擺手：“你們知道我羅成無戲言。”
天州電視新聞播瞭這個現場會，也播瞭羅成最後這段講話。
龍福海在傢中虎著大盤臉和白寶珍、白寶貴、龍少偉、魏國一屋人一同看瞭新聞。
皮定中在賓館房間裡也一言不發，仔細看瞭這段新聞。