和平時期的社會存在著森嚴的階級。越級上告之類的事情層出不窮。像袁志成這種親身下基層的大員簡直就是稀有動物。人們當然要抓住機會，把平時不敢說出來的聲音全部爆發。
按照正常程序，袁志成完全可以把很多類似的訴求交給下屬官員負責處理。可是，訴求者本人根本不相信普通官員。他們成群結隊出現在基地市建設指揮部外面，要求與袁志成對話，在現場拉起「XXX是人民大救星」之類的橫幅，用音樂和歡呼敦促袁志成與自己見面。
那場面真的很熱烈，任何目睹現場的人，都會產生出本能的認同感，覺得這才是真正被民眾擁護的清明統治者。
然而，袁志成絲毫不覺得高興。他甚至覺得自己最初想要深入基層的親民活動根本愚蠢透頂，是個不折不扣的錯誤。
整個建設工地的民眾多達數萬人。這裡發生的一切，在口口相傳中四散傳播，更多的人從四面八方聚攏過來。
並不是每個人都有困難需要解決。可是，人類都有從眾的心理。看到民工拖欠工資因為上層官員干預，欠款最終得以拿到的時候，總會產生「我也有困難需要解決」的附從想法。大腦思維也迅速會議日常生活的點滴，絞盡腦汁搜找出那麼一、兩樣麻煩，然後興高采烈加入聲援者大軍，成為眾多請求者的一員。
能夠做到軍部委員會副主席的位子，袁志成對於如何統治民眾，當然有著深刻的理解。
當時的情況與任何歷史時期都不同。袁志成知道很快會爆發病毒危機，他想要借助最後的文明之光，為自己撈取更多的人望。正因為如此，他才不畏辛勞，主動攬過大量事務。很遺憾，事必躬親的做法沒有收到預計效果。除了疲憊和困頓，袁志成絲毫沒有感到欣慰和快樂。
人的慾望是無窮的。看到別人得到好處，自己也想得到更多。擁擠在建設指揮部外面的平民絲毫不見減少，反而越來越多。
最後，袁志成只能選擇離開。
他永遠也忘不了那天的場景。
當直升機在指揮部空地上降落，警衛人員簇擁著自己即將登機的時候，人群裡忽然飛出幾塊石頭。很快，各種投擲物鋪天蓋地襲來。在暴風驟雨般的攻擊中，夾雜著震耳欲聾的怒吼和咆哮，還有無數悲傷痛苦的號哭，指名道姓毫不掩飾的謾罵。
「姓袁的雜種，你為什麼不幫幫老子？」
「你幫別人討債，幫別人解決醫療糾紛，為什麼對我的問題不聞不問？」
「天下當官的都是一個樣，都是心黑臉黑雞巴黑。老子再也不相信你們這些狗日的，你給我去死！去死！」
袁志成徹底震驚了。
他做夢也沒有想到，自己的辛苦和忙碌，竟然會換來這樣的結局。
他承認，聚居在建設指揮部外面的這些人，有相當一部分自己都沒有接觸過，也不知道對方的具體訴求。
自己只是一個普通人，會疲倦，需要休息。就算是機器人，每天工作二十四小時也會崩潰。何況，解決民眾困難需要與各個部門打交道。其中的艱辛和麻煩根本不為外人理解。
遠在京城辦公室裡的時候，袁志成根本沒有想到，自己決定下基層收取民心的舉動，竟然會帶來如此嚴重的負面效果。
一個多月時間，接觸了幾百人。
他們的問題解決了，卻引發多達數萬人的連帶效應。
坐在機艙裡，袁志成雙手摀住臉，無聲地流淚。
這就是我們的民眾？這就是我想要爭取的民心？
他們再也不是過去歷史上那麼單純。拜金主義和物質至上的種種意識，已經使他們徹底忘記了過去，滿腦子都是對慾望和利益的追求。看不慣旁人發家致富，對別人的痛苦冷嘲熱諷，自己什麼也不願去做，只是不停的向政府伸手要這要那……
在眾多衝著自己扔石頭的人群裡，袁志成看到幾張曾經見過的面孔。
那是幾個在征地拆遷問題上態度強硬的村民。他們的房屋位於城郊偏僻地帶，田地早已荒蕪，租金不過是幾百塊錢一年。不過是兩間泥坯木樑的土屋，竟然要求得到每平方米三萬元的巨額賠償。不得已，拆遷指揮部只能修改圖紙，把改造紅線繞開這一片區之後，對方又找上門來，主動把拆遷標準一降再降。兩萬、八千、五百……
袁志成最終還是沒能得到自己想要的「民心」。在他離開之後，關於他的謠言在建設地區周邊四散傳播。貪污、詐騙、欺瞞民眾、黑心官員等等……諸如此類的話題到處都是。人們選擇性的忘記了他曾經做過的那些好事，即便是曾經受過恩惠的人，也開始對他幫助自己的行為產生疑問。覺得那不過是在作秀。畢竟老話說得好：「天下的官兒，一般黑。」
痛苦和憤怒過後，袁志成徹底變得冷靜下來。
有過親身經歷，他當然明白想要籠絡民眾的難度。
在新貴陽基地市的建設初期，蘇浩幾乎沒有任何外來援助，他連難民和軍隊的日常食物供應都無法保證。在這種極端困難的情況下，蘇浩究竟是怎麼籠絡難民？把那些滿腹怨言的傢伙徹底變成他的擁護者？
光是想想，就覺得難以理解。
但事情就發生在眼前，505集團軍在一夜之間兵權變換，自己和孫湛的諸多安排徹底落空。
蘇浩究竟是怎麼做到的？
那可是幾十萬難民啊！
「我們無法從505集團軍內部獲得相關情報。但有一點可以確定：蘇浩對於民眾和軍隊的控制能力極強。這種奇特的現象，很可能與他手下的宣傳部門有關。作為遏制，必須進一步限制505集團軍的活動範圍。我知道，這種看法很多人都無法接受，可分散蘇浩所部的做法無疑是錯誤的。如果任由他擴散影響，事態發展很可能會失去控制。到時候，無論做什麼都晚了。」
第339章理解
思博的進言非常中肯。結合蘇浩以往的做法，還有目前的現實，袁志成微微頜首，認可了思博的說法。
他也終於明白，思博為什麼要給自己發送那樣的信息。
「孫部長可能看到了問題的一部分，卻並不全面。他的目的和想法與我們有共通之處，可是在遏制蘇浩的具體措施方面，孫部長沒有直接強硬的倚仗，只能通過行政命令的方式進行。這恰恰給了蘇浩反擊的機會。從新貴陽基地初期建設開始，孫部長的各種計劃從未成功過。綜合計算下來，他已經損失了一大批人手。」
袁志成雙手擺在辦公桌上，認真注視著神情冷峻的思博，問：「說說你的計劃吧！你打算怎麼做？」
思博的目光很是銳利，具有年輕人的旺盛意識和衝動。他把電子屏幕上的新貴陽基地地圖放大，隨著代表建築的各種幾何圖形朝著四周迅速擴散，屏幕中央很快出現了一個正方形的圖框。
那是505集團軍的指揮部。
「方法不外乎兩種：直接派出部隊攻擊，或者幹掉核心首腦人物。」
思博眼睛裡閃爍著冰冷和果決：「第一種方法並不可取。如果調集部隊對505集團軍展開進攻，勢必會引發全面戰爭。而且，我們的立場也很麻煩。505集團軍畢竟不是叛軍，蘇浩也沒有對軍部表示公開反對。而且，他麾下的部隊雖然都是新設，卻在新成都戰鬥中表現得非常出色。一旦爆發衝突，我們的得失比例將遠遠超過預期，甚至更糟。」
「最好的辦法，就是直接幹掉蘇浩。」
思博加強了說話語氣，幾乎變得斬釘截鐵：「用最精銳的突擊隊，最強悍的人員，最精良的武器，以官方名義進入指揮中心，直接將其格殺。」
袁志成臉上露出從容淡定的微笑：「這樣做，會不會太衝動了？他畢竟是個將軍。削減權力和剝奪利益最忌諱的就是使用暴力手段。除了你剛才說過的那兩種，說不定，還有其它的辦法？」
「不！那絕不可能！」
思博的態度非常堅決：「我見過蘇浩。他身上有種說不出的特殊氣質，很容易讓人受到感召，產生認同感。這種情況放任下去，很可能引發一系列難以收拾的後果。我還是堅持意見，解決問題最好的辦法，就是幹掉他。」