第五編 現代史 第十一章 軍閥的混戰

照第六、第八兩章所說,民國成立以後,內爭之禍,也可謂很厲害了。然而這還是有關大局的,其比較的限於一隅的,還不在內。現在且揀幾件重要的說說:

民國以來,最安穩的,要算山西。他從民國十四年以前,簡直沒有參加過戰爭。閻錫山提倡用民政治,定出六政、三事,以為施政的第一步。注946教育、實業,都定有逐年進行的計劃。又竭力提倡村自治。在當時,亦頗有相當的成績。惜乎到後來,牽入戰爭漩渦,以前些微的成績,也就不可得見了。次之,倒還是新疆。從民國十七年楊增新被殺以前,大體也還算安穩。此外就很難說了。

其中分裂最甚,而爭戰最烈的,要算四川。四川從袁氏帝制失敗後,北政府所任命的將軍解職。當時政府曾命蔡鍔入川。但不久,蔡鍔就病故了。代理的人,為川軍所逐。其後滇軍又打入四川。後來又被川軍逐回。於是四川本省,分為一、二、三軍,各有防地。北政府的勢力,常常從漢中和宜昌一帶——所謂長江上游侵入。而滇、黔兩省,亦時和四川發生關係。各省軍人,派別不一,離合無常。其失敗的,往往要借助於人;而有野心的人,亦落得利用他,收為己助,或者藉以擾亂敵方;所以其紛擾迄不能絕。西南如滇、黔,西北如甘肅,雖然因地位偏僻,對大局的關係較少,然而其內部,也都不能沒有問題。

因為一切紛爭,都起於軍隊太多,和軍人擁兵自重、爭奪權利之故,於是有廢督裁兵的呼聲;並有聯省自治的議論。聯省自治之說,其由來也頗早。原來行省的區劃,還沿自元朝。明、清兩代的省區,雖然逐漸縮小,然而其區域,還是很大,猶足以當聯邦國的一邦而有餘。而自清末以來,已漸成外重之局。辛亥革命,亦是由各省響應的。民國成立以來,中央事權,迄未能真正統一。而以中國疆域的廣大、交通的不便、政務的叢脞,一個中央政府,指揮統馭,也頗覺得為難。於是有創聯省自治之議,希望各省各自整理其內部的。當民國八、九年間,也頗成為一部分有力的輿論。於是有起而實行的,省各自製憲法。其中以浙江省成立為最早,於十年九月九日公佈。湖南省制憲最早,而公佈較遲,事在十一年一月一日。既已公佈省憲,自然用不著什麼督軍。於是浙江於布憲之日,即同時宣佈廢督。既未制省憲的省份,也有宣佈廢督的,如雲南省是。注947然而名為廢督,而軍隊仍未能裁;即督軍之實,亦仍舊存在,不過換一個總司令或督辦善後軍務等等的名目罷了。所以還是無濟於事。

又有想以會議之法解決國是的。當華府會議將開時,外人曾警告我速謀統一。於是有人想利用這個機會,促起國人的覺悟。主張華會開會之前,先在廬山開一個國是會議,其辦法:分為國民會議和國軍會議。國民會議,以制定國憲解決時局。國軍會議,則議決兵額、兵制及裁兵問題。其所議決之件,再交國民會議通過。當時有力的軍人,都曾發電贊成,然而後來竟就暗葬了。而上海一方面,又有國民所發起的國是會議。其議發動於商教聯合會。注948於十一年三月十五日,在上海開會。議決其組織:為(一)各省省議會。(二)各省、區教育會。(三)各省總商會。(四)各省、區農會。(五)各省、區總工會。(六)各律師公會。(七)各銀行公會。(八)各報界公會。其中(二)、(三)、(五)三項,都包含華僑團體。各推出代表三人。定名為中華民國八團體國是會議。於五月二十九日開會。旋組織國憲起草委員會。製成《國憲草案》,分送各方面。然後來亦未有何等影響。

此等解決時局之法,都是國民黨第一次宣言所明指為無用的。我們且進而看國民黨改組,和國民政府成立以後的事實。

【註釋】

注946 六政,謂:(一)水利,(二)蠶桑,(三)種樹,(四)禁煙,(五)天足,(六)剪髮。三事,謂:(一)造林,(二)種棉,(三)牧畜。

注947 事在九年六月一日。

注948 全國教育會及商會聯合會在上海開會,因更組織商教聯合會。

《你一定愛讀的極簡中國史》