分封諸侯，是周初的一件大事。
所謂分封，包括分和封。分的是殷商地盤，封的是自家兄弟。換句話說，就是把殷商的土地和人民，封給姬周的嫡系部隊和同盟軍。這當然首先是為了對付殷商的殘餘勢力。要知道，那些傢伙人還在，心不死，既不能不防，又不能大開殺戒。畢竟，屠殺是最愚蠢的，既不符合「以人為本」的原則，也會激起更多的民變和叛亂。
可行的辦法是分化瓦解，讓他們成不了氣候，也抱不成團。試想，一架飛機如果大卸八塊，發動機、駕駛艙、起落架、機翼和尾翼都放在不同地方，它還飛得起來嗎？
周公便正是這樣想的。
他也正是這樣做的。
殷商的「發動機」被放到了洛陽，也就是成周。從殷都朝歌（今河南淇縣）遷徙到這裡的，主要是殷商的王族和為王室服務的士人。由於這裡是周的東都，因此等於被安排在周的眼皮底下。商王的嫡系部隊也被改編為所謂「殷八師」，成為成周的衛戍部隊，等於是周人的看門狗。
他們的「駕駛艙」則被放在了殷的舊都商丘，周人在這裡建立了一個新的國家，這就是前面說過的宋國。這一撥人，當然也是從朝歌遷徙過去的。但殷商的貴族遷到洛陽和商丘以後，周公並沒有把朝歌變成空城，而是給了自己年輕的弟弟康叔姬封，建立了衛國。康叔不但得到了朝歌，還分到了殷商的七個部族，基本上都是技術人才，包括制陶、造旗、編籬笆、鑄鐵鍋的專業戶，分別叫陶氏、施氏等等。這就等於把殷商的「起落架」捏在手裡了。
這可真是全國一盤棋。
分到了殷商部族的還有周公之子伯禽、成王之弟唐叔姬虞、召公之子姬克。伯禽分到六族，叔虞分到九族（這事有文獻記載）。姬克也分到六族，但不全是殷商遺民（這事有文物證明）。三位新君也都帶著這些族民遠走他鄉，去建設新的國家。伯禽的國號叫魯，在今天的山東；叔虞的叫唐（後來叫晉），在今天的山西；姬克的叫燕，在今天的北京。
周公這一招相當厲害。
據《中國歷史地圖大圖鑒》。
事實上，殷商的國族，原本由四種關係組成：血緣、地緣、行業、國家。血緣組織為族，地緣組織為邑，行業組織為氏，國家組織為姓。說白了，就是一個家族，世世代代只從事一種行業；同行業的人，又集中居住在同一個地方，並世代通婚。同一種氏（行業），住在同一個邑（地區），就成了族。族相聚，即為國。現在，周公把這些氏（行業）整體遷徙到另一個邑（地區），殷商那個「國」，還能存在嗎？
也只能支離破碎。而且，歸屬於康叔，以及被伯禽、叔虞和姬克帶走的殷商氏族，也只能融入周人的社會，成為新的國族。也許，多年之後，他們會被叫做「衛國人」或「魯國人」，但在當時卻都是「周人」。
這就已經相當高明，何況還不止於此。
實際上，建立宋國和衛國，跟建立魯、晉、燕，用心是不同的。建宋封衛，都是為了對付殷頑，只不過宋為懷柔安撫，衛為監視改造，因此只是「近距離換防」。
伯禽、叔虞和姬克這三支隊伍，卻是「遠距離殖民」。而且所到之地，均為要衝。比如晉國和燕國，便接近戎狄，其實是姬周的邊防前線。難怪後人會說周公分封諸侯，是給周天子「扎籬笆牆」了。[2]
魯國所在地，則是東夷的老窩。所以不但要讓周公之子在那裡建國，還讓姜太公呂望建立齊國。這實在是妙不可言，簡直等於二戰後美國（姬族）和英國（姜族）跑到俄羅斯（東夷）建立殖民地，雖然他們都反法西斯（殷商）。
1978年河北元氏縣出土。內底有銘文八行，大意為：戎人大舉出於軝地，刑侯與戎搏戰，命臣諫率領師氏、亞旅等駐於軝。由此可知，刑國的分封，是西周在北方建立的防止戎人入侵的一道屏障。
毫無疑問，以太公和召公之豐功偉績，受封必在武王之時。但武王是初封，國土也近；周公是移封，國土也遠。事實上齊侯、魯侯和燕侯，都相當於英國國王派出的總督，只不過齊、魯、燕都不能叫「海外殖民地」，得叫「海內殖民地」。其中的深謀遠慮，給我們留下了無限遐想的空間。
總之，周公成功了。他瓦解了殷頑勢力，控制了戰略要地，酬勞了功臣盟友，豈非一舉三得，一箭三雕？
什麼叫政治智慧？
這就是。
[2]《左傳·僖公二十四年》：「昔周公吊二叔之不鹹，故封建親戚以蕃屏周。」